Михаил Мень: без понимания объема необходимых ресурсов и их источников невозможно достигнуть показателей нацпроектов

05 Декабря 2018 года, 16:35
Михаил Мень: без понимания объема…

Без понимания объема необходимых ресурсов и их источников невозможно достигнуть показателей нацпроектов. Такое заявление сделал аудитор Счетной палаты Михаил Мень на «правительственном часе» в Совете Федерации, где обсуждались ключевые задачи реализации национальных проектов в социальной сфере.

В своем выступлении аудитор обозначил основные риски, способные привести к недостижению показателей нацпроектов. Один из этих рисков обусловлен не до конца решенными вопросами финансового обеспечения нацпроектов.

«Так, для реализации нацпроекта «Наука» необходимо привлечь более 230 миллиардов рублей из внебюджетных источников. Это 36% от общего объема финансового обеспечения нацпроекта. При этом механизм привлечения такого значительного объема внебюджетных средств остается не сформулированным», – привел пример аудитор.

Еще один наглядный пример - нацпроект «Образование». «В проекте на строительство 24,7 тыс. новых школьных мест на селе заложено 15,3 млрд рублей, - отметил Михаил Мень. - Однако, исходя из утвержденных Минстроем и Минобрнауки нормативов, на выполнение этой задачи потребуется порядка 25 миллиардов рублей, что в полтора раза больше предусматриваемого объема».

Кроме того, ежегодно фиксируется дефицит финансирования территориальных программ государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи за счет средств региональных бюджетов. «А это в свою очередь напрямую влияет на качество бесплатной медицинской помощи и не способствует снижению смертности», - подчеркнул аудитор.

Михаил Мень также обратил внимание на недостаточную проработку механизмов реализации нацпроектов. В частности, Указом №204 предусмотрено вдвое увеличить число иностранных граждан, обучающихся в российских вузах. Для этого планируется продвижение отечественного образования за рубежом через организацию летних и зимних школ, а также мировые СМИ. «До настоящего времени не разработан механизм представления такой информации, хотя в приоритетном проекте «Развитие экспортного потенциала российской системы образования» эта работа была запланирована на апрель текущего года», – рассказал аудитор.

Завершая свое выступление, Михаил Мень отметил, что для своевременного принятия управленческих решений по устранению факторов риска в ходе реализации нацпроектов, необходима система мониторинга их реализации на основе оперативных и достоверных отчетных данных. «Однако в ходе проработки этого вопроса мы выявили ряд проблем», – подчеркнул он.

Так, в отношении нацпроекта «Образование» существует проблема искажения статистики по показателю «Доля детей в возрасте от пяти до восемнадцати лет, охваченных дополнительным образованием» по причине «задвоенности» данных. Значение показателя «Смертность населения трудоспособного возраста» нацпроекта «Здравоохранение» в 2019 г. будет несопоставимо с прошлыми периодами, в связи с увеличением верхней границы трудоспособного возраста с 1 января 2019 г.