Михаил Мень: «Чем острее дискуссия, тем красивее и убедительнее будет наша победа» (журнал «Власть.Ивановская область»)
Поводов для разговора с губернатором Ивановской области Михаилом Менем всегда немало. Для этого интервью мы выбрали лишь самые важные вопросы из сфер политики, экономики и местного самоуправления. Компроматы ищут неудачники - Михаил Александрович, в этом году Вы возглавляете региональный список «Единой России» на выборах в Государственную Думу. Однако прошлые масштабные выборы в марте 2010 года проходили без Вашего участия. Что изменилось?- Просто это кампании разного уровня. Муниципальные выборы, пусть и в масштабах практически всей области, – это местный уровень власти. Не думаю, что есть насущная необходимость участия губернатора в этом процессе. У нас достаточно крепкие муниципальные образования и крепкие муниципальные лидеры на местах, которые вполне справлялись самостоятельно.
Что же касается выборов в Госдуму, то здесь для меня есть принципиальные моменты. Во-первых, это важное, эпохальное событие для всей страны, и я хочу максимально в нем участвовать. А с другой стороны, для меня это своего рода экзамен. Несмотря на то, что люди голосуют за партию, во главе регионального списка они видят мою фамилию. И набранные партией голоса – пусть косвенная, но оценка работы как всего регионального правительства, так и моей, как губернатора..
- Готовы ли Вы к тому, что в преддверии выборов оппозиция будет усиленно педалировать все традиционно трудные темы - ситуация на «Петровском», проблемы в текстиле и т.п. Что действующая власть может ответить на эти нападки?- Каждую предвыборную кампанию всегда сопровождают подобная дискуссия и появление различного рода информации в СМИ. К этому я, как человек, профессионально занимающийся политикой последние двадцать лет, давно привык.
Если с оппонентами получится разговор по существу экономического развития области, я буду этому только рад. Но пока, к сожалению, наблюдается только вброс компромата и бесфактурных голословных обвинений. Но зря наши оппоненты тратят деньги, а деньги, уверяю вас, большие, потому что размещение в федеральных информресурсах подобных статей стоит очень дорого. Я бы порекомендовал эти средства лучше направить на благотворительные цели. Наших людей на такой дешевый компромат уже не купишь. Ивановцы прекрасно понимают, зачем и почему выходят подобные материалы.
Как правило, вбрасыванием компромата занимаются неудачники, которым не удалось реализовать себя как управленцам, которые потерпели фиаско на своей предыдущей работе, кто-то из них имеет реальные проблемы с законом.
Но я уверен, что чем острее будет предвыборная дискуссия, тем красивее и убедительнее будет наша победа.
- На Ваш взгляд, нынешняя кампания будет спокойной? Началась она очень бурно – со скандала федерального масштаба в «Правом деле», с локальных конфликтов в ЛДПР, КПРФ. Ожидают ли нас еще какие-то потрясения?- Думаю, что нет. Все партийные съезды уже прошли, списки утверждены, понятны и те игроки, которые примут участие в выборах. Но в чем я уверен - будет продолжаться не только конструктивная дискуссия, но и вбросы компромата. Не вижу в этом ничего страшного, поскольку, повторюсь, люди уже научились отличать компромат от справедливой критики.
- Еще одна важная тема из мира политики: назначение нового полпреда Президента в ЦФО. Доводилось ли Вам общаться с Олегом Говоруном? Привнес ли новый полпред что-то новое в порядок работы с регионами? Когда Олег Говорун посетит Ивановскую область?- Олега Марковича знаю достаточно давно, поскольку ранее он возглавлял управление внутренней политики и общался с главами регионов. Сейчас, конечно, деловых контактов у нас будет значительно больше.
Считаю Олега Говоруна очень опытным и работоспособным человеком. У нас уже состоялась первая встреча. Самое важное - что он берется решать те проблемы, которые стоят перед регионами, и на решение которых у нас порой не хватает собственного политического ресурса. И это очень важно. Уверен, что команда нового полпреда продолжит те наработки, которые были в команде Георгия Сергеевича Полтавченко. Он, вы знаете, сейчас возглавил мэрию Санкт-Петербурга, и мы ему от души желаем успеха на этом поприще.
Что касается приезда в наш регион нового полпреда, с Олегом Говоруном мы обсуждали этот вопрос. Думаю, что визит состоится еще до конца этого года.
Положительные тренды в экономике очевидны - На форуме «Золотое кольцо» в сентябре в Плесе прошла презентация проекта строительства комбината химволокна. Какова его дальнейшая судьба? Реально ли найти самостоятельно инвестора для такого проекта, либо вся надежда – на помощь федерации?- На сегодняшний день мы нашли средства в бюджете на то, чтобы сделать предпроектную документацию, чтобы появилось четкое понимание, какого уровня хотим получить предприятие. Сейчас эта работа практически завершилась. На сегодняшний день рассчитываем в первую очередь на помощь серьезных финансовых институтов - таких как Внешэкономбанк. Вы знаете, что есть соответствующее поручение председателя правительства Владимира Путина, и мы очень надеемся, что сотрудничество с ВЭБом даст свой результат. Однако мы не будем сидеть сложа руки и ждать помощи извне. Как начали с проекта, так и будем дальше двигаться вперед - вести переговоры о получении под наш проект гарантий федерального правительства. Не исключаю, что со временем удастся создать какой-то пул местных инвесторов. То есть, работа идет, работа эта – многолетняя, но когда-то и кому-то надо ее начинать. Если мы сейчас не начнем, то потеряем время.
- В недавно обнародованном рейтинге оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления за 2010 год, подготовленном департамента внутренней политики, приводятся такие данные: доля инвестиций в расчете на одного жителя в Ивановском районе составила 42 тысячи рублей, а в Верхнеландеховском - 16 рублей, в Вичугском - 24 рубля. Каким образом можно сгладить такую разницу? И каковы вообще способы привлечения инвестора в глубинку?- Я бы очень осторожно относился к рейтингам, касаемым каких-то экономических параметров. Как субъекты России все разные и попытки их сравнения - за гранью корректности, так и муниципальные образования тоже разные: разная удаленность от областного центра, уровень газификации, уровень дорожного покрытия, наличие рабочих рук, энергообеспеченность и т.п. Здесь важнее другое - позиция местной администрации, создание хорошего инвестиционного климата и поиск инвесторов для работы в рамках государственно-частного партнерства.
Приведу в пример Плес, хотя понимаю, что другие муниципалитеты очень ревностно относятся к его успехам. Но результат есть результат, от него никуда не деться. Это пока единственный город нашего региона, который добился того, чтобы персонально войти в федеральную программу по развитию внутреннего туризма. Потому что этот город всей России показал свою способность привлекать инвестиции. На сегодняшний день мне очень нравится, как активно работает в этом же направлении Кинешма. Видимо, успех Плеса раззадорил многих, появилась конкурентная среда среди волжских городов. Я знаю, что глава администрации Кинешмы Андрей Томилин был на приеме у Дмитрия Михеева, бывшего моего заместителя, который теперь занимает высокую должность замруководителя федерального агентства по туризму. Есть перспективы у Заволжского, Кинешемского, Пучежского, Юрьевецкого, Вичугского районов…
Но туризм - это только как пример. В случае же с промышленным развитием все серьезнее. Есть такая аксиома о трех главных составляющих успеха в бизнесе. Первая - место расположения, вторая – место расположения и третья – место расположения. И нужно это четко понимать. Поэтому и в сам регион непросто привлекать инвестора в силу нашей удаленности от Москвы. Нам сложно конкурировать в этом плане с Калугой, с Владимиром… Но есть и свои плюсы: свободные мощности в энергетике, неплохой уровень газификации, развитая дорожная сеть.
В плане привлечения инвесторов муниципалитетам нужно готовить максимальное количество зеленых площадок. Я, кстати, очень доволен той активностью, которую сейчас проявляют в этом плане муниципалитеты, тем, что информация постоянно размещается в Интернете. Уверен, что рано или поздно количество зеленых площадок перерастет в качество, они перестанут быть «зелеными», и здесь появятся конкретные инвестпроекты.
- Если же в целом говорить о промышленном производстве в регионе, как Вы оцениваете ситуацию? - Далеко не все так печально, как некоторые пытаются выдать. Ошибочное мнение, что в области доминируют инвестиции в торговлю. Возьмите кондитерскую фабрику «Красная Заря». Это были мощнейшие инвестиции со стороны Россельхозбанка, который нам удалось убедить зайти в проект, не являющийся для него профильным. А сейчас фабрика поставила себе очень амбициозную задачу - выйти на объем 4 процента производства шоколада в России. Это при наличии таких гигантов по производству конфет и шоколада в столице, в других регионах, и тех славных традициях, что существуют в производстве российского шоколада.
Посмотрите на комбинат детского питания, который был брошен. А теперь он достроен, выпустил и зарегистрировал свой бренд, создал новые рабочие места.
Развивается ОАО «Автокран», «Кранэкс» подписал контракт на поставку своих машин на Кубу, открыто сборочное производство тракторов в Лежневе. Совсем недавняя новость: ивановский парашютный завод «Полет» заключил соглашение с министерством обороны. До конца года, надеемся, будет запущен электрометаллургический комбинат.
Если говорить о текстиле, то в последние годы в Вичуге открыта новая фабрика, в Шуе реконструирована фабрика. Если положение с текстилем было бы таким катастрофическим, как отдельные личности пытаются доказать, бизнес бы в него не вкладывался!
На территории области открыты три крупных логистических центра, или, как их в других регионах называют, ивановские текстильные биржи – составная часть текстильного кластера.
Оживляется жилищное строительство. То есть положительные тренды после кризиса очевидны. Область не стоит на месте. В этом-то нас уж точно никто не может упрекнуть.
- Михаил Александрович, каковы перспективы газификации наших отдаленных районов в свете ликвидации всех долгов перед Газпромом и последних договоренностей с Алексеем Миллером? - На самом деле, перспективы очень хорошие. Мы сделали большой рывок в газификации области, по итогам 2010 года ее уровень составил 72,5 процента. Вспомните, что в газификацию Пучежа никто не верил пять лет назад. Когда я на эту тему пытался говорить с пучежанами, читал в их глазах откровенное недоверие. А сегодня газ пришел в этот муниципалитет. Благодаря напористости главы, нашей активной помощи мы имеем такой результат. Теперь на очереди Юрьевец, Лух, другие районы, где пока еще у жителей тоже присутствует доля недоверия. Но мы заявили эту цель и будем к ней двигаться.
Команда глав администраций сформирована неплохая - Если судить, опять-таки, по рейтингу эффективности деятельности органов МСУ, то можно увидеть, что удовлетворенность населения услугами муниципальной медицины, образования, культуры – не выше 45 процентов. На Ваш взгляд, почему при огромных бюджетных вливаниях в эти сферы население все равно не довольно?- Здесь надо учитывать психологию: абсолютное большинство населения на вопрос, удовлетворено ли оно чем-либо, всегда скажет «нет». Есть важнейшая аксиома в философии: материальные потребности человека удовлетворить не возможно. В школе сыну двойку поставили - гражданин недоволен образованием. Пришел в больницу, врач неприветливо встретил - недоволен здравоохранением. Вот вам один жизненный пример. Помните, как в начале года у нас большинство поликлиник областного центра не попали в федеральную программу модернизации здравоохранения? Горожане этим фактом были очень недовольны. Тогда мы с депутатами областной, городской дум приняли принципиальное решение, что изыщем средства на их ремонт. Сегодня работы идут практически во всех поликлиниках. А граждане опять пишут мне в Твиттер: что за безобразие, почему везде ремонт?
Конечно, я не говорю, что в образовании, здравоохранении достигнуто уже все, но сделано очень многое. Давайте сравним с нашей же областью шестилетней давности. Мне в глаза людям не стыдно смотреть.
- Каковы причины принятия решения о выделении грантов губернатора муниципалитетам, занявшим первые места в рейтинге по итогам 2010 года департамента внутренней политики? На что муниципалы имеют право эти деньги потратить? - Мы исходили из того, что надо стимулировать лучших. Поэтому и вышли на такое решение. Путь этот стимул не очень большой, но он вполне реальный. Руководители муниципальных образований имеют право тратить эти средства на нужды своих муниципалитетов, в первую очередь, как мне кажется, на благоустройство.
- Недавно, просматривая один из отчетов, увидела интересные данные: поступление свежих книг в сельские библиотеки – 2-4 единицы в год. Кому нужны такие библиотеки, и есть ли программа действий областных властей в этом направлении, подобная программе сельских дискотек?- Мы обсуждали эту тему с социальным комплексом. Соответствующее поручение им дано, вопрос прорабатывается, и уверяю вас, что эти цифры мы поправим. Конечно, есть такое мнение, что с развитием информационных технологий - компьютеров, планшетников, электронных книг - бумажная книга умрет. Но как человек, который некоторое время работал в книгоиздательском бизнесе, я в это не верю. Любая книга – это еще и произведение искусства. Как она издана, как иллюстрирована, каков переплет – это во многом создает впечатление у того, кто ее читает. Книга не умрет. Вы знаете, что мы в нашей области регулярно проводим фестиваль «Умная книга». Поэтому и дальше будем работать над пополнением сельских библиотек, это я гарантирую.
- В августе еще одна глава районной администрации освободила свою должность – на этот раз в Заволжском районе. Является это показателем каких-то системных просчетов при отборе кандидатур либо, скорее, - исключение из правил? - Я бы не стал кого-то винить в той ситуации, которая сложилась в Заволжском районе. Было много и субъективных, и объективных обстоятельств. А далее просто никак не получалось вокруг какой-то фигуры сконцентрировать районную элиту. Недавно – и это широко освещалось в СМИ – было принято решение по Поспелову. Мы в правительстве надеемся, что он сумеет посмотреть на район, на его проблемы свежим взглядом. Жители тоже на него смотрят с надеждой.
- Работой еще каких глав администраций не вполне довольно руководство области?- Я уже озвучивал свою жесткую позицию по Юже. Однако мне кажется, что там проблема даже не в личности самого главы, который, как я вижу, старается. А в отсутствии в администрации команды как таковой. Он отдает нормальные поручения, но они уходят в пустоту. Поэтому мной Каленову было рекомендовано усилить команду крепким первым замом, и мы очень надеемся, что негативные тренды в этом муниципалитете удастся изменить. Вообще, как вы заметили, мы сейчас много внимания Юже уделяем – театр привели в порядок, мост в Холуе сделали. На встрече с министром образования и науки Андреем Фурсенко договорились о финансировании завершения строительства художественного учебного заведения в Холуе… То есть сегодня Южский район никак не может пожаловаться на отсутствие внимания со стороны губернатора и правительства в целом. Очень рассчитываем, что Каленову удастся переформатировать свою команду, сделать ее более дееспособной. То есть жестко вопрос об отставке не стоит, дано время на исправление ситуации. Но если положение не выправит – будет нести ответственность.
Что касается других муниципалитетов, замечания к отдельным руководителям всегда есть. Но я пока не стал бы никого называть, чтобы не возбуждать местные элиты. Есть твердое ощущение, что команда глав администраций формируется довольно неплохая, крепкая. Не думаю, что в ближайшее время у нас будут серьезные, системные проблемы с руководством муниципальных образований.
Журнал «Власть.Ивановская область» (ноябрь 2011)
